丁咚│蓬佩奥威胁维州,“蝴蝶效应”成中现实挑战?

2020/05/25 05:16 · 政治 · 65阅读 · 0评论

对华战略方针的出台,对国际社会的重要影响就在于,随着时间推移和美中全面战略竞争的深化,与中国关系亲疏不等的国家就必然会根据这一变化来重新审视、定位并处理对华关系。

大国之间的战略竞争是全面、复杂、深刻甚至是你死我活的,争取更多国家站在自己一边、增强自身力量,进而在世界秩序中取得压倒性优势,自然而然地成为美中竞争的重要领域和方面。

一个十分现实而重大的威胁是,相当一部分国家出于各种利益考量,不管是被动——在美国的争取下,还是主动——为了改善与美国及西方的关系,将会部分或全部改变原先的对华政策取态,更亲近美国、支持美国或采取某种隐秘及公开的方式与美方开展合作,在一系列涉及重大主权、发展和安全的事务上,变成美中力量天平中的关键变量。

在这份新的对华战略文件中,在“背景”、“挑战”及“应对策略”部分,不少于8处涉及到“世界秩序”的表述。

美国总体认为,在有关中国融入自由国际体系的情况中,美方并未实现“初心”,使中方“同化”,相反中方正试图按照自己的意愿塑造国际秩序,扩大中国的经济和政治全球影响力,寻求在综合国力和国际影响力方面成为全球领导者。

美方提出了“提高与各组织机构、盟友和伙伴之间关系的弹性,迫使中停止或减少损害美国及其盟友和和伙伴国的国家利益的行为”战略目标。

事实上,这份战略文件显示,美国在维护本国国家利益及盟友和伙伴国家利益的目标和措施上,是紧密关联、不可分割的,世界秩序主导权竞争是双方全面战略竞争最重要的组成部分之一,而且可能斗争也将十分激烈。

因此,美对华全面战略竞争的策略,将是在己方领导和主导下、联合和争取一切可能合作的盟友与伙伴,参与行动,并在遇到阻力时采取强烈的竞争性手段,包括“威胁”。

在最新的一个案例中得到了鲜明体现。澳大利亚的维多利亚州由于和中方紧密的一带一路合作,目前受到了美国务卿蓬佩奥的警告。

中国是维多利亚州最大的贸易伙伴和最大的产品出口国,也是最大的游客和国际留学生来源国。该州在2018年与中方签订了“一带一路”合作谅解备忘录,阐述了双方在经贸领域开展互利合作的意向。

澳大利亚天空新闻网在采访中蓬佩奥并提问维州将和中国签署一带一路合作协议的事情时,后者称,如果这个合作涉及电信和5G方面的合作,危及澳大利亚的“电信安全”,美国就会与澳大利亚“切断联系”。

是的,就是特朗普嘴里的那个“切断”。

特朗普政府在对待维多利亚州可能与中方在某些领域的合作,持警惕和反对的态度,并不惜愿意动用国家力量迫使该州放弃相关合作,是美国对华新的战略方针生效的鲜明反映,凸显出美方在处理类似事件中的态度和做法。

维多利亚州是澳大利亚一个自治州,拥有自身的经济权限,因此在对华经济关系的大方向上可以认为将坚持自己的立场,不过随着澳大利亚联邦政府介入和美方的持续施压,同样可以预见,该州今后在敏感技术和经济合作方面,将可能与中方保持距离,甚至会重新考虑有关一带一路的合作。

不过,对于世界上其他的一些国家来说,有的是为了改善或维系与美方的关系,有的是出于自觉的目的,当就一些重要事项面临在美中之间进行选择的时候,可能就不大可能像维州那样“顽强”,美方新的战略方针和对策在经历一段时间的“试水”后,在全球产生“蝴蝶效应”的可能性,客观上是很大的。

前者以俄罗斯为例,在涉及到自身至关重要的利益的时候,不久前在有关提案的表决中选择跟美方站在一起;后者比如越南,在地缘政治和军事安全领域,选择与美俄的战略合作,以牵制地区强国。

很显然,如若这一动向变成现实,对于仰赖“三驾马车”提供经济动能的中国,将是一个巨大挑战。

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